Contaduría General de la Nación

R/ El Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) Nación es una herramienta modular, transversal y transaccional, a través de la cual las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación realizan su gestión financiera pública, de manera estandarizada, segura, conforme a la norma en línea y tiempo real, que permite generar información consistente, confiable y oportuna.

Fuente: www.minhacienda.gov.co/webcenter/portal/SIIFNacion/pages_home/informacingeneral

R/ El artículo 2.9.1.1.3. Campo de aplicación, del Decreto 1068 de 2015, establece que "El presente título aplica a todas las entidades y órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación. Para las Corporaciones Autónomas Regionales y las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta sujetas al régimen de aquellas, que reciban recursos de la Nación a través del Presupuesto General de la Nación, solo aplicará en lo relacionado con la gestión presupuestal del gasto para el giro de dichos recursos".

R/Ingresando a la página del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, siguiendo la ruta mostrada a continuación:

www.minhacienda.gov.co / Entidades de Orden Nacional / Servicios/ Sistema Integrado de Información Financiera/ Acceso al SIIF Nación/ Usuarios externos con certificado digital.

Es importante tener en cuenta que para el acceso al sistema debe contar con un certificado de firma digital, un usuario y una contraseña, los cuales se gestionan por el Coordinador SIIF de cada entidad.

R/El SIIF Nación reflejará el detalle, la secuencia y el resultado de la gestión financiera pública registrada por las entidades y órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación, especialmente la relacionada con la programación presupuestal; la administración de apropiaciones, la administración del Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC); la gestión de ingresos, la gestión de pagos, la gestión contable, la gestión de comisiones y viáticos y los recaudos y pagos realizados por la Cuenta Única Nacional y demás tesorerías.

Fuente: www.minhacienda.gov.co/webcenter/portal/SIIFNacion/pages_home/informacingeneral

R/ El registro de las transacciones en el sistema se realiza a través de las tablas de eventos contables incluidas en el sistema, mediante las cuales se generan comprobantes contables automáticos y manuales.

Los comprobantes contienen los registros de los hechos económicos de la entidad, en forma resumida y sirven de fuente para generar los movimientos en los libros, su numeración es automática, no es administrable por la entidad contable pública y se elabora en pesos colombianos. En su estructura se identifica un encabezado, el registro contable y el detalle de los auxiliares.

R/ Es el conjunto integrado de procesos automatizados, de base contable, que permiten la producción de información para la gestión financiera pública y que se ejecutan a través de los sistemas de información SIIF-Nación y SPGR.

R/ El macroproceso contable tiene definidas tres clases de tablas: de eventos contables, de formularios y de reportes.

Tabla de eventos contables: es una herramienta que relaciona los tipos de registro con los catálogos de ingresos, gastos y no presupuestales. Además, se relacionan parámetros de información tales como: tipos de operación, atributos contables, tipos de gasto, usos contables, medio de pago y de recaudo, misma entidad contable pública, entidad responsable del recaudo, entre otras variables; para definir el registro contable con la identificación del código contable a nivel imputable en los campos “Debe” y “Haber” de los asientos automáticos. Mediante estas tablas y el “motor contable” el sistema construye los comprobantes de asiento automático.

Tablas de formularios contables: es una herramienta que permite definir formularios que sirven como insumo en la generación de información, tales como: la distribución de saldos en corriente y no corriente.

Tablas de reportes contables: es una herramienta que permite definir el estado de situación financiera, el estado de cambios en el patrimonio y el estado de flujos de efectivo.

A continuación, se relacionan las Tablas de Eventos Contables administradas por la CGN:

Fuente: Elaboración GIT SIIN

Ciclos del Negocio	Tablas
Gestión contable	T-CON-001 Catálogo contable T-CON-006 Relación Catálogo Contable-Auxiliares
Gestión del Gasto	T-CON-012 Tipos de Operación TCON-012 4 Relación Uso Contable Códigos Contables T-CON-007 Tabla de Eventos Contables-Causación Gastos T-CON-008 Tabla de Eventos Contables-Pagos No Presupuestales
Gestión de Tesorería	T-CON-009 Tabla de Eventos Contables-Pagos Presupuestales de Gasto T-CON-014 Tabla de Eventos Contables-Otros Pagos
	Las Tablas relacionadas con el desarrollo de Cuenta Única Nacional-CUN son definidas por la CGN y estarán en funcionamiento cuando entren en producción las nuevas funcionalidades: T-CON-0022 Registro Pagos CUN Gastos Presupuestales T-CON-0023 Registro Pagos CUN No presupuestales y Presupuestales de Ingresos
Gestión de Ingresos	T-CON-010 Tabla de Eventos Contables-Causación y Acreedores de ingresos T-CON-011 Tabla de Eventos Contables-Recaudos
Gestión de recursos físicos	T-CON-018 Tabla de Eventos Contables - Recepción de Bienes T-CON-0024 Tabla de Eventos Contables - Depreciación, Deterioro y Amortización T-CON-025 Tabla de Eventos Contables - Baja de Bienes
Cierre e inicio de Año	T-CON-099 Procesos Especiales, Cierre Y Apertura Contable
Procesos especiales de la Administración	T-CON-094 Registro de Tipos Asientos Interoperabilidad T-CON-095 Registro de relaciones de Tipos Asientos Interoperabilidad y códigos contables

R/ Todas las definiciones en las tablas de eventos contables del sistema son producto de la siguiente ecuación:

Al respecto, la norma presupuestal hace referencia a la regulación definida por la Dirección General de Presupuesto Pública Nacional (DGPPN); la norma contable es la definida por la CGN como ente regulador en materia en el Régimen de Contabilidad Pública; la norma del negocio corresponde a las disposiciones que regulan los hechos económicos de las entidades contables públicas y la funcionalidad corresponde al sistema dispuesto por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público para la gestión requerida en el ámbito SIIF Nación.

R/ La gestión financiera de la ejecución presupuestal del gasto (EPG) se realiza mediante las siguientes etapas: i) solicitud y expedición del Certificado de Disponibilidad Presupuestal - CDP, ii) generación del compromiso presupuestal de gastos, iii) la radicación de la cuenta por pagar, iv) Registro de la obligación presupuestal y v) la generación y autorización de la orden de pago. Para este caso, el efecto contable recae en las últimas dos etapas del proceso.

De igual forma, la ejecución del gasto contempla la gestión integral de las cajas menores (creación, gestión de cadena presupuestal, reembolsos y legalización) y la gestión de proyectos especiales con destinación específica.

Para la gestión financiera de los ingresos, incluye el registro de los actos administrativos que en el futuro pueden generar ingresos, notas crédito y notas débito en facturación electrónica, acreedores de ingresos y el devengo de los derechos y los recaudos que pueden ser en efectivo o en títulos, con efecto contable.

Para el registro de las deducciones originadas en la gestión de pagos, el sistema tiene dispuesto un Catálogo de Pagos no Presupuestal - PPNP que identifica en su estructura con el número 2 “Crédito” y marca denominada “Deducciones” las posiciones que registran los diferentes conceptos de deducción. La causación de la deducción se registra en el mismo comprobante de la obligación y el código contable del crédito de la deducción, se toma de la tabla de eventos contables TCON08 Pagos No Presupuestales, de acuerdo con el concepto de la PPNP.

R/ Es una herramienta que se utiliza en la parametrización de rubros presupuestales objeto de gasto, tales como, Adquisición de bienes y servicios nacionales, y Proyectos de inversión, considerando que el usuario, con los soportes de la transacción, puede definir la subcuenta del gasto que corresponda.

Permite la selección de uno o varios códigos contables débito, cuando los hechos económicos tienen más de una alternativa de registro contable, seleccionando un concepto de uso de la lista.

R/ Para registrar las operaciones de flujo y aquellas en las que el momento del devengo no corresponde con la etapa de la obligación presupuestal, diferenciando las operaciones de registro originados en contratos de encargo fiduciario a favor de la entidad y los originados en la administración de recursos celebrados con entidades distintas a las entidades fiduciarias.

Así mismo, corresponde a los valores entregados de forma anticipada para la adquisición de bienes y/o servicios, viáticos y gastos de viaje que por ser operaciones de flujo tiene afectación contable en el momento del pago.

De otra parte, la asignación del Atributo Contable “NINGUNO” se utiliza cuando el devengo y la etapa de la obligación presupuestal se presentan en el mismo momento.

R/ Teniendo en cuenta que en el SIIF-Nación existen hechos económicos no transaccionales debido a que no tienen un efecto presupuestal, se realizó la implementación de la funcionalidad de Tipologías para comprobantes manuales, las cuales que permiten asociar códigos contables a hechos económicos concretos, tal y como se muestra en el siguiente ejemplo:

Lo anterior, permite a las entidades tener un mayor control sobre los registros contables que se realizan y, por tanto, una mayor calidad en la información.

Estas tipologías se pueden consultar en las Tablas de Eventos Contables: TCON094 - Tipos de Asientos de Interoperabilidad y TCON095 – Relación de cada Tipos de Asientos de Interoperabilidad y códigos contables.

R/ Los registros contables relacionados con la aplicación de la Norma de políticas contables, cambios en las estimaciones contables y corrección de errores se efectúan conforme a lo establecido en la “GUIA COMPROBANTES CONTABLES DE AJUSTES A PERÍODOS BAJO CONVERGENCIA” emitida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. En ese sentido, se debe precisar que, para el registro de estos hechos económicos, la funcionalidad a ejecutar no corresponde a las de “Tipologías Contables”, sino la dispuesta para ajustes a períodos bajo convergencia mencionados en la citada guía.

La guía puede ser consultada en el siguiente link:

https://www.minhacienda.gov.co/webcenter/portal/SIIFNacion/pages_ciclodenegocios/p14gestincontable/guasymanuales

R/ Se realizan los registros contables de las operaciones relacionados con la liquidación, recaudo y transferencia de regalías al Sistema General de Regalías (SGR); la distribución y redistribución de recursos de regalías; la ejecución y pago de proyectos de inversión y de los gastos que se financian con recursos de regalías; el reintegro de recursos de regalías al SGR; la administración de los recursos del Fondo de Ahorro y Estabilización; los recursos destinados al ahorro pensional territorial; las inversiones de los excedentes transitorios de liquidez del SGR; los rendimientos financieros de los recursos de regalías; y el control de las reservas probadas administradas, así como, los registros contables establecidos en la Resolución No. 191 de 2020, bien sea en forma automática o mediante la funcionalidad de comprobante manual.

R/ Son usuarios del Sistema de Presupuesto y Giro de Regalías (SPGR) los órganos del SGR y demás entidades ejecutoras de recursos del Sistema General de Regalías, quienes deberán hacer uso de esta herramienta para realizar la gestión de ejecución de los recursos. Las entidades ejecutoras de recursos ordenarán el pago de las obligaciones legalmente adquiridas directamente desde la Cuenta Única del Sistema General de Regalías a las cuentas bancarias de los destinatarios finales, debidamente registradas en el SPGR. (Artículo 2.1.1.3.14. del Capítulo 3 del Decreto 1821 de 2020).

R/ De conformidad con el numeral 13 del Artículo 5 de la Resolución No. 191 de 2020:

“La entidad beneficiaria de la regalía, el órgano del SGR, la entidad ejecutora del proyecto u otra entidad a la que se le distribuyan recursos del SGR llevará una sola contabilidad y presentará una sola información financiera, con independencia de que se ejecuten recursos de dos presupuestos y se manejen dos sistemas de información”

Las entidades deberán adelantar las gestiones que correspondan para reportar esta información en un solo sistema, llevando los movimientos de las operaciones del SPGR al SIIF Nación.

R/ Para efectos de la periodicidad, la entidad deberá observar el devengo como principio de la contabilidad pública definido en el Marco Conceptual del Marco Normativo para Entidades de Gobierno., de tal forma que los hechos económicos se reconocen en el momento en que suceden, con independencia del instante en que se produce el flujo de efectivo o equivalentes al efectivo que se deriva de estos, es decir, el reconocimiento se efectúa cuando surgen los derechos y obligaciones, o cuando el hecho económico incide en los resultados del periodo contable.

Adicionalmente, observará las fechas establecidas por la CGN para la publicación de informes financieros y contables, las fechas límites para hacer registros contables, así como las fechas de transmisión al sistema de Consolidador de Hacienda – CHIP.